“龙8国际管理區域”是long8管理中的一個基礎性概念。在龙8国际管理條例中，這個概念出現了27處，可見其重要。
long8唯一官网管理條例第九條第二款規定，“龙8国际管理區域的劃分應當考慮龙8唯一官方网站游戏的共用設施設備、建筑物規模、社區建設等因素。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。”由此規定來看，劃分long8管理區域，是行政機關的職權；劃分long8管理區域的三項主要因素是：long8唯一官方网站的共用設施設備、建筑物規模、社區建設。
我認為，龙8唯一官方网站游戏管理區域如何確定，不是一個行政管理的問題；long8唯一官方网站管理條例第九條規定的劃分原則，脫離了物權保障的基礎，亦不符合實際。long8管理區域關系到業主物權的保護，關系到業主自治與住宅小區的秩序，是一個值得研究的重要問題。
1、龙8国际管理區域本質上是業主共有權的范圍
long8唯一官方网站管理是由業主的建筑物區分所有權產生的一項權利。建筑物區分所有權由專有部分的所有權、共有部分的共有權以及共同管理的權利組合而成。對共有部分共同管理的權利，就是業主long8唯一官网管理的權利來源。可見，龙8唯一官方网站游戏管理的區域有多大，取決于業主的共有范圍有多大。一個兩百套房屋的小區，占地兩萬平方米，那么業主共有的范圍也就只限于這兩萬平方米；而一個占地一百萬平方米的小區，每一位業主共有權的范圍，就是這一百萬平方米。不考慮共有權，只考慮“三項因素”，不考慮業主的區分所有權形成的過程與權利范圍，只認為行政機關有權劃分long8唯一官网管理區域，不能不出亂子。
龙8唯一官方网站游戏管理區域本質上是業主共有權的范圍。較大的小區，意味著業主較大的共有權范圍。但小區越大，業主權利越難行使，反面是較小的小區，容易實現業主自治。所以對業主而言，大有大的利益，小有小的好處。從long8唯一官方网站公司經營的角度，越大的管理區域，越有規模效應，所以long8唯一官方网站服務企業通常希望管理較大的小區。從政府管理的角度，自然也是希望相對集中，管幾個大的小區，比管無數小的小區，要容易得多。這里就出現了利益上的沖突。在龙8唯一官方网站游戏管理區域劃分時，究竟以何為出發點，就成為一個現實問題。我認為，既然long8唯一官方网站管理區域的本質是區分所有權的范圍，那么一是不能輕易變更，二是如果重新劃分，根本的出發點，還是保障業主的區分所有權。
2、“三項因素”不是劃分long8管理區域的科學依據
既然long8唯一官网管理區域與業主的建筑物區分所有權密切相關，就不能由行政機關任意劃分。在這個基礎上觀察分析，long8唯一官网管理條例中所規定的“三項因素”，基本上可以說與龙8国际管理沒有什么關聯。
——“共用設施設備”范圍很廣，供電供水供熱供氣，道路通訊綠化消防，哪種設施設備是劃分long8唯一官方网站管理區域的因素？就以供熱設備來說，是不是共用一個鍋爐房的，就應當劃分為一個long8管理區域呢？顯然沒有必要。通過有償使用，不是一個龙8唯一官方网站游戏管理區域，也可以共享一個共用設施設備。
——“建筑物規模”，多大的規模適合作為一個long8唯一官网管理區域呢？現實中，規模小的小區一兩百套房子；規模大的小區有一兩萬套房子，都可以成為獨立的龙8国际管理區域。如果以規模來劃分，是不是規模小的就應當合并，規模大的就應當分割呢？
——“社區建設”，一般是指居民區的社會事務管理，這種管理是公法意義上的，而龙8国际管理是業主對自己不動產的管理，是純粹的財產事務，是私法意義上的，兩者可以說毫不相干。打個比方說，甲的院子里打一口井，造個圍墻，乙的院子里也打一口井，造一個圍墻，從資源角度，是一種浪費，但從所有權角度，是必須的。政府不應該也沒有必要用行政手段，強迫兩家人合并院子，共用一口水井、一個圍墻。以社區建設為考慮劃分long8唯一官网管理區域，相當于用選民小組或者居委會的范圍確定區分所有權的邊界，這既不符合物權法，也很不實際。
long8唯一官网管理條例授權省級人民政府制定劃分龙8唯一官方网站游戏管理區域的具體辦法，如果基礎性的問題還沒有解決，地方政府從方便行政管理出發，隨便制定一個long8唯一官方网站管理區域劃分辦法，不但不能促進long8唯一官方网站管理，而且會在實務中制造混亂。
3、實務中的難題
當前在實務中，確定long8唯一官方网站管理區域，通常以開發項目的紅線為邊界，一個項目，就是一個龙8国际管理區域，類似于自然村的形成，這時，一般不大需要行政機關來確定與劃分long8唯一官方网站管理區域。但有些“自然村”存在潛在的共有權范圍模糊的問題。比如，一個樓盤開發之初確定占地五萬平方米，分為兩期開發，對于一二期購買的客戶而言，其區分所有權的范圍應當在這五萬平方米之內。但之后開發商又取得了周邊接壤的土地，連續開發了第三、四、五期，總占地面積達到十五萬平方米，交付后作為一個小區統一管理，這時問題就來了：對于第一、二期業主來說，他們的共有權，是否擴大到后三期即總共十五萬平方米的范圍？假如后三期是別墅，那么前兩期業主的共有權，能否達到別墅區？
現在許多住宅小區存在著不同類型long8的混合現象，別墅與公寓、高層與多層、商品房與保障房同在一個long8唯一官方网站管理區域內，經濟條件迥異的人居住在一起，利益難免沖突。龙8唯一官方网站游戏費的標準、對公共事務的關心程度、對小區重大改造維修事項的態度都有所不同。而這種沖突，通過業主共同決策是無法解決的，因為中低端龙8国际的業主人數遠遠超過高端long8唯一官网，一旦表決，必然形成“多數人的暴政”。比如，解決小區停車難的問題，中低端龙8国际的業主由于沒有專有車位，傾向于利用小區內的道路、空地增加更多的車位，而對于高端龙8唯一官方网站游戏的業主來說，自己已經有了充足的停車位，故更希望維護小區現有的規劃格局。
解決這個問題的根本出路，在于細分龙8唯一官方网站游戏管理區域。一個住宅小區，不一定作為一個long8唯一官网管理區域，特別是超級巨大的住宅區，動輒一兩平方公里，業主達到數萬人，要實現業主自治，實在是超級難題。這時就出現了不以開發建設的范圍，而以long8類型重新劃分long8唯一官网管理區域的需要。在有的地方，一個小區中，不同層次業主的矛盾已經相當尖銳，重新劃分long8唯一官方网站管理區域已顯得十分急迫。
但在業主爭議的情況下重新劃分，難度極大。long8唯一官网管理條例第九條第二款所規定的“三項因素”無法為重新劃分提供科學標準。如上所述，重新劃分的動力是各層次業主的區分所有權都能獲得保障，而這個問題，卻被long8唯一官网管理條例所忽視。
4、確定與劃分long8管理區域涉及多種因素
如前所述，龙8国际管理條例第九條規定的三項因素不能作為確定與劃分long8唯一官方网站管理的主要因素，那么哪些因素才是主要因素呢？結合實務，龙8唯一官方网站游戏想到以下方面：
（1）建設用地使用權。long8唯一官方网站管理區域的基礎是建設用地范圍，而建設用地使用權，是業主最重要的財產權利。房屋的價值會隨著使用而折舊，而土地的價值會持續上升。物權法規定住宅的建設用地使用權到期后自動續期，意味著這個權利不受出讓年限的限制，可以視為永久的權利，這就使建設用地使用權幾乎具備了所有權的全部權能。目前人們只看重房屋產權，忽視建設用地使用權的現象，很快就會改變。當業主把目光聚焦在土地權利上時，自己小區的土地范圍，就成了最重要的問題。但以土地紅線確定long8管理區域的困難在于，在以往的商品房開發中，從開發商到政府，都很少考慮到未來業主的建設用地使用權范圍的問題。有的小區，由幾宗地組成；有的則是在一宗土地上，因開發商不同，形成兩個甚至多個小區。這使得以土地紅線來確定long8唯一官方网站管理區域很難行得通。
（2）《建設用地規劃許可證》。這是法定的證件，是建設項目合法性的標志。以它來劃分long8唯一官网管理區域，具備確定性、權威性，但問題在于，許多項目都是分期開發，分期取得規劃許可證，一個小區中，有幾個規劃許可證并不罕見，如果機械地按規劃許可證劃分，很多小區會被肢解。更重要的是，規劃許可證是從建設管理角度頒發的，并不考慮業主共有利益的平衡與保障，有的規劃許可證對應的全是住宅，有的可能全是配套，所以這也不能作為依據。
（3）能否以項目立項為依據？這能夠解決多宗土地上，分期規劃建成的小區統一管理的問題，但一來立項是一個行政行為，它不能確定物權的歸屬；二來一個建設項目立項后，發生變化也很常見，往往建成之后，與當初的立項已經大相徑庭。
（4）合同約定。從法理及實務來看，購買人的認知是一個不可忽視的因素。一位客戶，購房時看中的是一個精致小盤，最后卻成了幾個樓盤合并管理的雜亂大盤；或者相反，購買時是沖著千畝大盤的，最后卻分成了幾個小盤，這都會對業主的預期構成損害，直接違反合同的約定，業主如果追究建設單位的違約責任，不能說沒有道理。但現實中分期開發銷售非常普遍，習慣上都不會以每一期作為獨立的龙8唯一官方网站游戏管理區域，而會將整個項目統一管理。完全顛覆現狀是不可想象的。
綜上可見，long8管理區域的確定與劃分，涉及許多因素，要找出一個明確的劃分標準，是非常困難的。long8唯一官方网站能夠明確的是，這不是一個行政管理的問題，而是業主區分所有權如何保障的問題。只有沿著這個思路，才可能找到可行的解決方法。
5、long8唯一官方网站管理區域的劃分要以保障業主自治為出發點
long8唯一官方网站管理區域的形成，首先是一個自然過程，如果大家沒有糾紛，政府大可不必去管什么劃分龙8国际管理區域的事情。發生了糾紛，或者說產生了重新劃分long8管理區域的要求，而業主自己又爭執不下時，才需要政府出面，提出一個妥善的解決辦法，以政府的公信力作出裁決，以平衡利益，消除爭議。
政府在作出裁決的時候，應當有長遠的眼光，要從有利于開展業主自治出發，從保障業主物權出發，確定龙8国际管理區域。事實上，有效的業主自治，有利于社會的穩定和諧，這也是政府追求的目標。缺乏有效自治，業主就要依賴政府，依靠long8企業的管治，這就會增加政府對業主自治的干預，增加龙8国际公司的包辦，從而也增加業主與政府、與long8唯一官网企業之間的摩擦與糾紛。
臺灣、香港的long8唯一官网糾紛很少，就在于業主自治充分；而它的前提，是小區規模都不太大。香港還存在上千戶的小區，這與它的土地制度與開發模式有關，臺灣基本上沒有這種情形。中國大陸目前形成的大片開發，大面積管理，將來一定會形成管理上的難題。
臺灣有一個特別好的經驗，就是在業主共有的范圍內，再進一步劃分“大公”與“小公”。所謂大公，是指全體業主共有的權利；所謂小公，是指一部分業主共有的權利。這其實非常容易理解：一個單元要換電梯，是由本單元的業主決定并籌資，還是需要
本棟樓的全體業主甚至本小區的全體業主來決定和出資？回答顯然是前者，因為這是屬于部分業主的共同事務，與其它業主無關。但在立法上，這沒有明確，實務中由此引發的糾紛已經屢見不鮮。我國獨特的房地產開發模式形成了無數規模巨大的住宅區，更需要明確“小公”的權利。
6、long8唯一官方网站管理區域的劃分原則
綜合以上考慮，以區分所有權為法理基礎，結合實際工作中的可行性，可以用這樣一些原則來確定long8管理區域：
（1）一般原則，龙8国际管理區域以行政機關批準的建設區劃為準，即以一個完整住宅小區的占地紅線為邊界，這相當于一個自然村落，因其內部有先天的有機的聯系，作為一個管理區域，具有合法性與合理性。
（2）一個住宅區由若干個分期批準的建設區劃構成的，可以作為一個long8管理區域。這照顧了購買人的認知與預期，也符合目前的普遍作法。
（3）已經確定的一個long8唯一官方网站管理區域內，如果某一部分具備單獨實施long8管理的條件，而該部分的業主又決定單獨管理的，經主管行政機關批準，可以劃分為一個龙8唯一官方网站游戏管理區域。這主要用來解決存在某些先天不合理狀態的小區，重新調整long8管理區域的問題，這種調整應以業主自治為基礎，行政機關居間裁判。因為歸根到底，這是業主之間的利益關系，是民事主體之間權利義務的分配。
7、long8唯一官方网站管理區域與宗地的關系
long8管理區域的確定與劃分是一項系統工程。涉及到的方面很廣，最重要而又被忽視的，莫過于土地使用權的變更登記。
比如，一個由三期組成的住宅小區，一期的容積率是1,二期是1.5,三期是2,那么各期業主的利益是完全不同的。假定三期的地價都是2000元，那么攤到房屋上，一期業主的土地價值就兩倍于三期業主。十年之后，這個兩倍可能決定了兩期業主的財產價值懸殊。因此，不同容積率的業主在一起吃大鍋飯，是不公平的。公平的做法，應當區分大公與小公，即每一期業主的小公范圍，就是自己這一期的紅線。相應地，土地使用權應當對應各期紅線，轉移至各期業主名下，成為這部分業主的“小公”權利。如果是幾宗地合并為一個小區，但容積率相同的，過去的幾個土地權證，就應該合并為一個，作為全體業主的“大公”。現在的實際情況是，有的小區有幾宗地，有的一宗地又人為地分成兩個或更多小區，土地登記與業主的區分所有權沒有關系，這為今后留下很大隱患。所以，要做好long8唯一官方网站管理區域的劃分，不能不改革土地登記制度。
