陳 全
最近，市龙8唯一官方网站游戏就廣大會員普遍關注的龙8国际費“漲價難”問題，開展了“建立科學合理的long8唯一官网費調價機制”征文活動。有感于廣大企業面臨的調價困境，談談個人看法，參與大家的討論。
近年來，大家經常抱怨現在什么都漲，只有龙8唯一官方网站游戏費不漲。long8費“漲價難”不僅影響到個別企業的生存，甚至嚴重制約了long8唯一官网行業的健康發展。當然，long8唯一官方网站這里所說的“漲價難”主要是指住宅long8這一塊。在我市住宅long8收費中，雖然不乏調價成功的案例，但不具有普遍性。在CPI節節攀升的市場條件下，為什么其他商品的價格說漲就漲，唯獨long8唯一官网費想漲卻漲不了？我認為，根本原因在于long8唯一官方网站管理發展時至今日，還沒有真正進入市場，尤其是在住宅龙8唯一官方网站游戏費定價這一關鍵環節上，行政指令性色彩占了主導地位。比如，長期以來我市絕大多數普通住宅的long8唯一官网費價格實行的是政府指導價。這一價格管理體制的好處是，在龙8国际管理市場形成之初，可以保證業主和企業在服務與收費標準上有所遵循。但其負效應是，促使long8管理行業形成了穩固的價格同盟。而市場一旦形成價格同盟，企業就會失去競爭動力，進而失去創新能力和市場活力，結果出現了老實人吃虧和壞人占便宜的現象。這也是長期以來龙8唯一官方网站游戏服務水平很難得以提高的一個重要原因。
依照“路徑依賴”理論，一個制度一旦形成，人們便會在慣性思維的支配下，不斷地強化這一制度。因此，當多數企業面對“漲價難”問題時，首先想到的是求救于政府，希望政府統一調價。但必須看到，依靠政府解決調價問題，有兩個難以克服的局限：一個是定價偏低，政府指導價反映的是某個時期內行業的平均成本價，為了保守起見，主管部門有時還會打一定的折扣，所以按照政府指導價收費，總有一部分高于行業平均成本的企業入不敷出；再一個就是調價不及時，政府對市場變化做出的反應常常“慢半拍”，同時調價涉及公共利益，政府決策過程比較繁瑣，因此政府調價往往“千呼萬喚始出來”。于是，有的企業呼吁政府應當出臺扶持政策。但政府出臺的扶持政策真能解決企業的困境嗎？最近，浙江省人民政府辦公廳出臺了《關于加快發展現代龙8唯一官方网站游戏服務業的若干意見》，給予企業降低稅基、減免稅費、財政補貼、共用水電氣享受民用價等優惠政策。一些企業認為浙江的這個政策好。但我認為，浙江政策屬于行業利好，而不是企業利好（這里僅指提高企業盈利而言），是政府讓利于民，而不是讓利于企業。這一點，可以從其“以便民、利民、惠民為宗旨”得以印證。比如，對于實行酬金制收費的long8唯一官网項目而言，政府給予的稅收、補貼等優惠，實際上是進不了企業腰包的，政府減免多少，業主就可以少分攤多少，受益的終端是老百姓。但對于實行包干制收費的企業而言，浙江政策的確可以讓企業得到實惠，增加利潤。但這些政策不是無限期的，更何況在龙8国际費不漲的條件下，政府派發的紅利用不了多久就會被上漲的成本“吞噬”殆盡。因此，如果不是從根本上解決“讓業主愿意為漲價買單”的話，任何扶持政策都難以持久地改善企業的生存狀況。
那么，如何破解“收費難”？我認為出路在于，必須回歸到對龙8唯一官方网站游戏管理和龙8国际費的本質認識上來。long8唯一官方网站管理的本質是業主對建筑物共有部分的共同管理。業主是long8唯一官方网站管理的主人和責任人，而不是long8唯一官网服務企業。同時，long8費的本質是應當由業主共同分攤的費用。基于這樣的認識，從我市實際看，我認為解決龙8唯一官方网站游戏費“漲價難”問題應當做好以下幾方面工作：
首先，龙8国际服務企業應當公開龙8唯一官方网站游戏費收支賬目。既然long8唯一官方网站費的本質是應當由全體業主共同分攤的費用，那么全體業主就有權知道long8唯一官方网站費的收支情況，否則如何分攤呢？這好比幾個人去飯店吃飯，大家說好了AA制，那么到買單的時候，必須知道消費了多少才能分攤費用。但有的企業不是這么想問題，他們一方面希望業主分攤long8費，另一方面卻不想告訴業主為什么分攤這些費用。這種想法是站不住腳的。long8唯一官方网站仍以幾個人去飯店吃飯為例，如果其中一個人總是預先向其他人每人收一筆錢，飯后由他負責買單，但他給自己賦予了這樣的權利：第一，消費金額保密；第二，從不多退少補。在這種情況下，他還經常跟大家訴苦，說飯很貴，大家交的錢根本不夠用，他每次都加不少錢。那么生活中，誰還愿意再和這種人一起吃飯呢？現在，有很多實行包干制收費的企業就很像這種人，所以越來越多的業主認識到，這種“游戲規則”不公平，不愿意和你玩下去了。客觀地講，在long8管理發展初期，允許包干制收費模式的存在是必要的，便于企業在服務和收費中有所遵循，對于保護企業利益和促進行業發展是有利的。但是隨著時間的推移，特別是2007年新《勞動合同法》出臺以來，long8唯一官网服務成本上漲已成不可逆轉的趨勢，包干制收費模式非但不能成為企業利益的“保護傘”，反而成了制約long8唯一官网費漲價的枷鎖。所以，2010年《沈陽市long8唯一官网管理條例》明確規定“long8服務企業應當于每年第一季度在long8管理區域內的顯著位置公布上一年度龙8唯一官方网站游戏服務合同履行情況和long8服務費等long8唯一官方网站項目收支情況。”我認為，切實落實好這一規定，彌補包干制收費制度缺陷，抓緊建立long8費公開制度，為推行酬金制收費創造條件，應當是解決企業“收費難”、“漲價難”問題的根本出路。
其次，建立行業協會定期公布龙8唯一官方网站游戏費價格行情制度。《遼寧省龙8国际管理條例》第六條規定“鼓勵依法成立long8唯一官网服務行業協會。long8服務行業協會應當加強行業指導和行業自律，規范行業經營行為，促進行業健康發展，公布long8唯一官网服務收費價格行情，促進龙8唯一官方网站游戏服務企業提高服務質量和服務水平。”目前，市long8唯一官方网站協會正在積極組織研究和調研，準備在年底前推出我市2012年龙8唯一官方网站游戏服務收費的價格行情。我認為，由行業協會定期選擇一批新項目以及調價成功的項目，向社會公布其服務內容、服務標準及long8唯一官方网站收費價格，不但比政府出臺調價政策更有效率，而且更能反映行業真實成本，從而使龙8国际費價格漲跌跟上市場變化的節拍。同時，由行業協會定期公布long8費價格行情，還有助于廣大業主及時了解龙8国际費價格的市場信息，提高對漲價的心理承受能力，從而推動全行業走出“漲價難”的困境。
第三，加大對龙8唯一官方网站游戏費本質的宣傳力度。長期以來，龙8国际費“收費難”、“漲價難”始終困擾著企業。在服務成本不斷上漲條件下，一部分業主拒交long8唯一官方网站費的違法行為，使企業經營狀況進一步惡化。當前，業主拒交龙8唯一官方网站游戏費的主要理由是，房屋空置、房屋存在工程質量問題、龙8唯一官方网站游戏服務有瑕疵等。對于前幾個問題，《沈陽市long8管理條例》已經明確規定“業主不得以long8空置、存在開發遺留問題或者無需接受相關long8唯一官网服務等為由拒付龙8国际服務費。”但對于個別業主以服務質量存在瑕疵為由而拒付long8唯一官网費的行為，尚無明確規定。原因在于，多數人對于long8費的本質認識存在一個誤區，即誤以為龙8唯一官方网站游戏費的本質是質價相符。包括人民法院作出的業主欠費判決案例，絕大多數是只要業主能夠舉證long8唯一官方网站服務存在瑕疵，就可以享受龙8唯一官方网站游戏費打折的好處，有的甚至把打八折九折作為標準判例。由服務存在瑕疵，質價不符，得出業主可以拒交或少交long8唯一官网費的結論看似合理，實際上是存在嚴重問題的。按照如此邏輯，到飯店用餐，到賓館住店，統統可以不交錢或少交錢，因為世界上不存在十全十美的服務。因此，必須回到對龙8国际費本質的正確認識上來，即龙8国际費是應當由業主共同分攤的費用。龙8国际服務只有性價比高低之分，很難用質價相符來考量。下一步，我市應當加大對業主樹立正確的long8費觀念的宣傳和引領，以促進提龙8国际費收繳率的大幅度提高。
第四，讓業主真正“當家作主”。去年，北京市住建委在《北京市住宅區業主共有資金管理暫行辦法》（征求意見稿）中提出：“業主應當及時向業主大會交納管理long8唯一官方网站共用部分所需的龙8唯一官方网站游戏服務資金和其它分攤費用。”無論該辦法能否實行，但已經傳遞出收費管理體制變革的信號。從發達國家的龙8国际管理實踐看，由業主大會管理龙8唯一官方网站游戏費等共有資金符合long8唯一官网管理的本質要求，應當成為龙8唯一官方网站游戏管理的發展趨勢。但目前由業主大會管理共有資金的法律條件尚不具備，特別是在公民信用管理體系尚未建立以及龙8国际管理保險業尚未跟進的條件下，由業主大會管理業主共有資金的風險很可能比由企業管理的風險更高。因此，此舉應當積極探索，慎重實施。
綜上所述，我認為解決long8唯一官方网站費“漲價難”問題，應當及早走出由政府主導或企業主導的死胡同。從政府角度看，《價格法》明確指出，大多數商品和服務價格應當實行市場調節價，只有極少數商品和服務價格適合實行政府指導價或者政府定價。在普通家庭的日常生活支出中，long8費與衣、食、住、行、教育等其他消費相比僅占家庭支出的很小比例。更何況long8唯一官网管理改革發展已有30年的歷史，市場正在逐步成熟，政府繼續維持價格管制體制的意義越來越小。2003年，國家發展改革委、建設部在《關于印發龙8国际服務收費管理辦法的通知》（發改價格〔2003〕1864號）中已經提出“國家提倡業主通過公開、公平、公正的市場競爭機制選擇long8管理企業；鼓勵long8唯一官网管理企業開展正當的價格競爭，禁止價格欺詐，促進long8服務收費通過市場競爭形成。”因此，政府應當逐步減少對龙8国际費價格的干預和管制。從企業來看，long8唯一官方网站管理改革發展前30年基本屬于企業時代，以致一般地認為，龙8国际管理就是long8唯一官方网站服務企業的管理。但是，近年來特別是《物權法》頒布實施以來，業主時代已經撲面而來。今后，由業主當家作主，讓業主明明白白消費，將是龙8国际管理發展的大勢所趨。因此，廣大企業主動變革，主動公開收支賬目，主動實行酬金制收費，應當成為應對成本上漲的不二選擇。當然，無論成本上漲與否，調價成功與否，企業都應當苦練內功，增強精打細算意識，提高開源節流本領，努力為業主創造更大價值，成為業主不可或缺的依靠，這些都是企業的必修課。因此，在這場物價普漲的大潮中，我市全體long8唯一官方网站服務企業必須與廣大業主同舟共濟，共同應對，共渡難關！
